目前，全球信息化发展已步入全面普及、融合创新、加速转型的新阶段，在世界经济持续调整和快速变革的关键时期，信息化在优化资源配置、调整产业结构、创新发展模式、重塑竞争格局的引领支撑作用和潜力日益凸显。

近年来，我国把推进信息化和工业化融合作为推进经济转型的战略举措，两化融合取得重大进展，但两化深度融合难题仍亟待破解。“十二五”期间，我国将坚持把推进两化深度融合作为转型升级的重要支撑，充分发挥信息化在转型升级中的支撑和牵引作用，深化信息技术集成应用，促进生产型制造向服务型制造转变。

一个国家、一个企业，如果没有生产方式的变革和创新，就不会有竞争优势的超越和领先。目前，信息化正在加速重构全球制造业的生产组织体系。各国也都在积极谋划信息时代经济发展的新蓝图。

推进信息化和工业化深度融合，是党中央国务院全面分析当今世界经济社会格局变革新趋势，着眼于中国经济社会迈入新阶段所做出的重大战略部署，对积极应对国际环境变化、加快转变经济发展方式、全面转入科学发展的轨道，具有非常重要的意义。

《工业转型升级规划（2011~2015年）》明确提出，要把推进两化深度融合作为转型升级的重要支撑，并对全面提高工业信息化水平进行了全面部署。

两化融合成效初显

近几年，各地把推进两化融合作为推进经济转型的战略举措，使我国两化融合工作取得重大进展。目前，工业企业信息化整体水平大幅提升。

钢铁、石化、航空、电子等行业涌现出一批关键业务系统实现综合集成应用的本土企业，部分企业的业务集成、管控衔接、产销一体化水平已居全球领先地位。

装备、船舶、汽车、家电、有色、纺织等行业骨干企业在研发设计、生产工艺、经营管理等环节的单项应用已比较成熟，关键业务信息系统集成应用开始全面起步。

同时，支撑两化融合的信息技术装备和服务能力显著增强。核高基、极大规模集成电路制造设备及成套工艺、新一代宽带无线通信、高档数控设备和装备等一大批重大科技专项部署实施，支持了汽车电子、电力电子、数控机床、研发设计工具、生产执行系统、大型管理软件的研发和产业化。大型立式五轴联动加工中心研制成功，华中数控“华中8型”高档数控系统的数控系统和功能部件自给率达到了60％。

中小企业信息化服务体系也在不断完善。各地围绕服务中小企业集群建设，建立和完善各类信息化服务体系。超过300家中小企业信息化辅导站已覆盖全国地级市，全国45个城市建立了信息化管理提升服务中心等。

深度融合难题亟待破解

当前，推进两化融合工作虽然取得了一定成绩，但深度融合的问题也较为突出。

企业两化融合总体上仍处于以局部应用为主的阶段，集成应用和协同应用水平亟待提高，信息化支撑企业经营管理和决策的潜力还未充分发挥。

面向新型工业化发展所需的生产性信息技术服务能力不足，我国信息技术企业大部分居于产业链下游和价值链低端，工业软件和行业应用解决方案的提供能力仍然薄弱。

支撑两化融合的核心技术和自主知识产权产品仍然缺乏，芯片、电子元器件、基础软件等领域的绝大部分知识产权和技术标准由国外企业掌控。

两化融合工作体系尚不健全，围绕支撑两化融合的相关资金、政策等方面尚未形成合力。

我国正在经历从两化融合向深度融合的转变，而世界各国正积极谋划信息时代经济发展的新蓝图。

发达国家正在重新审视传统的制造业发展模式，把信息化作为破解发展难题、转变发展方式、抢占竞争制高点的重要举措。

越来越多的国家清醒地意识到，信息化正在重塑企业的竞争优势。互联网、物联网、云计算、工业电子等技术在制造业的普及深化，正在构建协同化创新体系、智能化工业装备、柔性化生产方式以及精准化管理模式，企业围绕创新能力提升、产品功能拓展、生产效率提高、交易精准便捷、客户高效服务，不断构筑新的竞争优势。

向服务型制造转变

《工业转型升级规划（2011~2015年）》明确提出，坚持把推进两化深度融合作为转型升级的重要支撑。充分发挥信息化在转型升级中的支撑和牵引作用，深化信息技术集成应用，促进生产型制造向服务型制造转变，加快推动制造业向数字化、网络化、智能化、服务化转变。

推动信息化和工业化深度融合，就是要推动新一代信息技术在工业产品、制造装备、业务流程、生产要素等产业体系中的全面渗透、广泛应用和深度集成，建立更具竞争力的新型生产模式、组织体系和产业形态，不断增强信息化带动工业化发展的内生动力，加快建立新型工业化体系。

当前，推动两化深度融合的重点方向是，实现信息技术从单项业务应用向多业务综合集成转变，从单一企业应用向产业链协同应用转变，从局部流程优化向全业务流程再造转变，从传统的生产方式向柔性智能的生产方式转变，从提供单一产品向提供一体化的产品服务组合转变。

按照《规划》要求，“十二五”时期要力争实现：重点骨干企业信息技术集成应用达到国际先进水平，主要行业大中型企业数字化设计工具普及率达到85%，主要行业关键工艺流程数控化率达到70%，主要行业大中型企业ERP普及率达到80%。

三管齐下力促深度融合

“十二五”时期是全面落实中央推进信息化和工业化深度融合的关键时期，要充分发挥信息化在工业转型升级中的牵引作用，完善信息化推进机制，推动信息技术深度应用，不断提高工业信息化的层次和水平。

我国将着力提升两化融合的支撑能力和服务水平。电子信息产业是支撑两化融合发展的“装备部”。信息产业的技术水平和创新能力影响了我国两化融合的进程、深度和广度。要按照“需求牵引、多业联合、协同攻关、重点突破”的思路，以增强工业电子、工业软件和信息服务能力为重点，提升支撑两化融合的水平。

同时，要深化信息技术的集成应用，加快传统制造业转型升级。信息技术的综合集成是两化深度融合的重要标志，是信息化发展到新阶段的重要途径，是转型发展的重要突破口。当前，应围绕改造提升传统制造业，推动信息技术的综合集成，构建工业生产新型的创新体系、生产体系、管理体系和营销体系。

我国还将不断完善推动两化深度融合的政策和引导体系。推进信息化和工业化深度融合，是一项战略性、全局性、开创性的工作，营造两化融合的良好发展环境是一项长期而艰巨的任务，要求我们创新信息化推进机制，创新工作手段，加强协调合作，不断优化两化融合的政策和引导体系，努力开创两化深度融合的新局面。